这是笔者刚看了Z2006-9451产生的疑问。
商品描述：
规格：0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米、0.15毫米×10毫米、0.40毫米×110毫米不锈钢卷材。化学成分：Ni 11%～13%、Cr 18%～19%、C<0.03%、Si<1.00%、Mn<2.00%、P<0.04%、S<0.03%，余量为Fe。用途：制造彩色显像管电子枪帽类零件。制造工艺：1.将带坯冷轧到0.8毫米厚，再进行长达数小时光亮退火,使其进一步脱碳、晶粒细化后再冷轧到0.5～0.6毫米，使其导磁率达到1.005u/20℃以下。2.将第一工序的钢带再经过光亮退火及特殊处理再精轧到0.1～0.4毫米，使钢带厚度板形达到均匀一致。3.最后用羽布打毛的特殊工艺经多次打毛使钢带表面光洁度达到规定要求。
从商品的成分含量及规格，不难看出符合品目72.20不锈钢冷轧板材。上述产品所经历的加工：反复冷轧、退火，然后羽布打毛（经查，属于精抛光，使金属表面达到镜面的处理效果）工序。
焦点在于：该产品是否属于“冷轧后进一步加工”？
归类意见：
冷轧不锈钢带为0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米等规格的卷材，虽经过多次冷加工和退火等工序制成，且用羽布打毛进行过表面处理，但根据《税则》税目72.20的规定，上述工艺过程及后处理仍在“除冷轧外，未经进一步加工”的范围内，所以应归入税则号列7220.2010［7220.2020(2014年版）］。1999-2006年第一期（归类决定编号：Z2006－0451）
显而易见，归类决定认为：该冷轧不锈钢板材的抛光（羽布打毛）不属于进一步加工。
果真如此吗？
不妨分析一下什么是“冷轧后未进一步加工”允许的工序。
STEP 1: 参考税目72.20规定：
“子目7220.20-除冷轧外未经进一步加工
参见子目7209.15、7209.16、7209.17、7209.18、7209.25、7209.26、7209.27及7209.28的注释。”
STEP 2：参考子目7209.15、7209.16、7209.17、7209.18、7209.25、7209.26、7209.27及7209.28
“除冷轧外未进一步加工的”可经过下列加工或表面处理
一、压延。
二、退火、淬火、回火、表面硬化、渗氮及其他为改善金属特性所进行的类似热处理。
三、酸洗。
四、品目72.08注释第二款所述的表面处理。
五、以冲压、印刷等方式加上简单标记（诸如商标等）。
六、切割成矩形（包括正方形）。
七、仅以探伤为目的的检查。”
STEP 3:查看品目72.08注释所述的表面处理：
“72.08 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经热轧，但未经包覆、镀层或涂层(+)：
......
本品目的产品可经下列表面处理：
一、去氧化皮、酸洗、刮面及其他加工以除去金属加热过程中所形成的氧化鳞片及壳。
二、仅为防止产品生锈或其他氧化作用、防止运输途中打滑及便于搬运而进行粗涂层，例如，用含有防锈活性颜料〔如铅丹、锌粉、氧化锌、铬酸锌、氧化铁（铁丹、优质胭脂）〕的油漆涂层及用以油、脂、蜡、石蜡、石墨、焦油或沥青为基料的非颜料涂料涂层。
三、抛光、磨光或类似处理。
四、人工氧化（通过各种化学处理，例如，浸于一种氧化性溶液中）、铜绿处理、发蓝处理（蓝回火）、青铜色氧化（通过各种工艺），这些处理也在金属表面形成氧化膜，可改善产品外观。这种加工能够提高产品防锈能力。
五、化学表面处理，例如：”
......
其中72.09冷轧未进一步加工的，仅包括品目72.08的第二款，即“ 二、仅为防止产品生锈或其他氧化作用、防止运输途中打滑及便于搬运而进行粗涂层，例如，用含有防锈活性颜料〔如铅丹、锌粉、氧化锌、铬酸锌、氧化铁（铁丹、优质胭脂）〕的油漆涂层及用以油、脂、蜡、石蜡、石墨、焦油或沥青为基料的非颜料涂料涂层。”，意味着并不包括抛光、磨光或类似处理（第三款）
那么笔者的疑虑是：
品目72.20冷轧产品，参考品目72.09未进一步加工的范围，并不包括72.08第三款“抛光、磨光或类似处理”。而归类决定中的冷轧产品，经过了“羽布拍打”等抛光处理，实则超出了72.09“冷轧未进一步加工”的范畴，为何归类决定还要将其归入“冷轧未进一步加工”呢？
（准备发送之前，随手查了 HQ 955310 ,没细看，似乎也讨论了类似问题，有兴趣的可以查查）
